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人民論壇:“處長政治”豈止壞規矩

洪樂風

2015年09月21日08:39    來源:人民網-人民日報

  “兵頭將尾”,是對機關裡處級干部的形象說法。千千萬萬的處長們,在黨政事務中發揮著承上啟下的關鍵作用,他們兢兢業業,無私奉獻,是我們事業的重要骨干力量。然而,一段時間以來,個別單位所謂的“處長政治”,專權霸道、壅塞政令,竟成了改革發展路上的絆腳石,令人深思。

  按理說,處長一職,既不是決策的“點頭者”,又不是執行的“拍板人”,實在不該豎起軟釘子、端出閉門羹。可現實中,有人手裡攥著項目審批單,“處長不報告,司長不知道”“要想從此過,留下買路財”。還有人仗著領導機關擺架子,時常對下屬單位頤指氣使,甚至發號施令跟“訓孫子”一般。凡此種種官僚主義的陋習,表面上看是拿“規矩”說事,實際上卻壞了規矩﹔自覺“處長政治”蠻風光,殊不知竟成了政治上的糊涂人。

  有人感慨去機關辦事,處長們往往最難打交道,掌握著政策、把持著批文,絲毫怠慢不得,寧可得罪大領導,不敢惹火小處長。如果說耀武揚威尚可忍,繁冗、拖沓下來則很容易擱淺了優質項目、耽誤了寶貴機遇。鄧小平同志曾怒批官僚主義:官氣十足,動輒訓人,欺上瞞下,專橫跋扈,“都已達到令人無法容忍的地步”。這種表現,在一些處長身上甚為突出。

  擅權之路,必是毀滅之路。前些年某部委的一位匡姓處長,手握全國民航項目的審批大權,有的企業負責人為求見其一面,不惜整個中午蹲守在他赴宴的門外,業內更送“匡爺”的綽號,到最后鋃鐺入獄,正所謂“眼看他起朱樓,眼看他宴賓客,眼看他樓塌了”。古往今來,有多少小官大貪、前“腐”后繼,不就倒在那不知天高地厚的手中一支筆上?

  有人說處長“位不高、權卻重”,位置再低,帶個“長”字,總還有些權力“施展”的空間。那麼,處長權力的邊界究竟在哪裡?處長之權,說大並不大,並非決策權,更多是輔助性職能,屬於參謀助手﹔說小又不小,某個處室掉了鏈子,整台行