井橋夕
2016年12月21日08:40 來源:京華時報
降成本,片面說這裡負擔重那裡負擔輕,不利於問題的解決。少些情緒化的炒作,多些實事求是的分析,把精力放在落實供給側攻堅戰的任務上,才是企業利益所盼。
日前,福耀集團董事長曹德旺表示計劃投資10億美元,在美國建廠。有媒體斷章取義,聯系起他接受採訪時所談的中國制造業企業稅負高、勞動力成本提升過快等問題,稱其是因為稅負痛感才選擇“跑路”,還報道某女民營企業家痛哭“撐不下去”,片面指責稅收制度改革。對此,曹德旺明確回應沒有跑路,那只是正常的對外投資計劃,中美兩國的投資環境也“大致相同”。
媒體人的職責在尊重事實,評論員的道義在據理力爭,隻看部分事實、選擇性評論,難以揭示問題的本質、推動問題的解決。我們看到,對於這一新聞有的媒體選擇了客觀理性的評判標准,由此分析國內的營商環境如何進一步法治化、市場化,還給出了降低民營企業成本的若干辦法。這種務實的態度符合媒體的基本職業素養。
事實上,對民企負擔的判斷應從三個維度來審視。一是稅收法定的稅負,這部分在不同的測算標准下有不同的結果,但總體上與發展階段和轉移支付、公共開支等相契合。這部分的降低隻能在法治的改革框架下逐步進行,地方政府隨意的增減隻會帶來更大的混亂。二是各類合法的交易成本,包括過高的信貸成本,及其引發的借新還舊,還有五險一金費率適當降低,此外能源與土地等開支也存在下調的空間。三是可能的“尋租”開支,包括簡政放權不到位引發的新負擔等。
對此,總的態度是第三類負擔必須堅決打擊,靠放管服改革降低企業外部成本。而對第二類負擔主要靠調控,見效也需要一個過程,“組合拳”之間的關系也需要因地制宜不能一刀切。而對第�